山河安澜的和谐家园

——“关注三北、精彩回眸”系列报道之四中国绿色时报8月17日报道治理黄土高原水土流失是三北工程的一项主要建设任务，而水土流失又严重制约着三北地区经济社会的可持续发展，是三北地区致贫的一个重要因素。找到病根子，开出药方子，三北工程作为国家的生态治理手段，于1978年上马后，开始了长达32年的不懈努力。

如今，许多地方已是山河安澜、和谐富美。黄土高原跨越陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古和山西等省（区），是世界上水土流失最严重的地区，是全国自然条件最差、经济十分落后的地区之一。对土地的不合理开发利用，致使地面植被和地形的稳定性受到破坏，是黄土高原区形成严重水土流失的主要原因，人类的过度开垦终使这一区域陷入了愈垦愈穷，愈穷愈垦的怪圈。数以千万计的三北农民不得温饱，1980年前后，黄土高原区人均粮食年产量不足300公斤，有些地区甚至还不到150公斤。

据统计，黄土高原地区共有水土流失面积约47万平方公里，多年平均输入黄河的泥沙量多达16亿吨，造成黄河下游河道泥沙淤积，河床抬升、日益高悬，严重威胁流域内民众的生命财产安全，成为世界著名的地上悬河。为了改变黄土高原的生态面貌，改善农业生产条件，三北工程通过三个阶段进行了全面治理。

第一阶段从1978年到1988年，坚持按山系、分流域综合治理的原则，大力营造水土保持林和水源涵养林，使一些重点治理区的生态面貌得到初步改善；第二阶段从1989年到2000年，大力建设生态经济型防护林体系，将生态建设和农村、农民的经济利益结合起来，极大地调动了各级地方政府和广大农民群众投身黄土高原治理的积极性，水土流失治理速度加快、规模加大；第三个阶段是从2001年到目前，在大力发展生态经济型防护林体系的基础上，合理引水、充分保水、有效节水、高效用水，大力推广以抗旱造林为核心的径流林业技术，把土地利用结构调整与建立合理的产业结构、完善农民收入结构结合起来，努力实现工业化富裕农民、产业化经营农业、城镇化繁荣农村，黄土高原综合治理步入一个全新阶段。治理中，三北工程逐渐探索出科学的路径：确立了生态经济型防护林体系建设思路，找到了生态建设和农民利益的结合点，使改善生态环境和迫切致富的双重愿望均得以实现；大力推广了以抗旱造林为中心的径流林业适用技术，找到了造林成活和培育稳定高效的森林群落的关键点，也同步提高了林分质量；形成了以重点工程和示范区的示范带动为突破口，推动整个黄土高原治理规模发展的办法；通过活化机制，鼓励和吸引了非公有制林业参与治理黄土高原，加快了治理速度。32年的执著建设，三北地区的黄土高原已呈现出喜人变化，重点治理的黄土高原造林779.1万公顷，使黄土高原治理水土流失面积达到23万多平方公里，近50%的水土流失面积得到不同程度的治理。

水土流失面积和侵蚀强度呈双减趋势，水土流失面积减少2万多平方公里，土壤侵蚀模数大幅度下降，年入黄河泥沙减少3亿多吨。据介绍，整个三北工程除在黄土高原治理水土流失外，其他地区都进行了不同程度的治理，治理水土流失面积由工程建设前的5.4万平方公里增加到现在的38.6万平方公里。山西省是三北工程治理的重点区域，也是治理成果突出的省份，全省水土流失面积占总面积的69%，是黄河泥沙的主要来源地，每年有3亿吨到4亿吨泥沙流入黄河。在水土流失严重的晋西和晋西北地区，三北工程连续多年实施一批重点项目，使项目区林草覆盖率连年提高，生态环境得到明显改善。

涌现出西山地区、昕水河流域生态经济型防护林体系建设示范区等一批典型，创造了工程造林、户包治理小流域的经验。如今，山西省46.7%的水土流失面积得到初步治理，流入黄河的泥沙减少9000万吨。植树造林提高了土地承载力，扩大了单位土地面积的人口容量，缓解了人口增长和有限土地供养之间的矛盾。生态建设成果凸显，经济成果也十分显著。

治理中，沿黄丘陵沟壑地区形成了长400公里、宽20公里的红枣、仁用杏等经济林带，已成为当地人民群众生存和发展的生命线。昕水河流域7县由此涌现出了6000余户小康富裕户，有5万余户农民靠林果业致富。三北工程，让越来越多的黄土高坡绿肥黄瘦、生机盎然，它创造出的丰富的林业生态模式，已成为保障我国生态安全、改善我国国土状况的重要手段。

由此，三北工程治理水土流失的功绩必将名垂史册。

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